海口市民赞“双创”：入店经营不再占道 收入比以前高

作者：王京生、高洪波，均系广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、南方科技大学全球城市文明典范研究中心研究员

文化资源是人类在漫长的历史进程中所创造和积累的精神财富总和。习近平总书记在《加快建设文化强国》重要文章中强调，要“把文化资源优势转化为文化发展优势”。我国文化资源的突出特点在于其源远流长的历史连续性、多元一体的民族包容性、博大精深的内涵丰富性以及与时俱进的创新转化能力。将我国文化资源的突出优势转化为文化发展优势，既是激活中华文明生命力、满足人民精神新期待的战略任务，更是以文化软实力赋能高质量发展、进行更为深入的人文经济学实践探索的时代课题。

文化资源优势，体现为丰富的历史文化遗产、多元的民族文化及深厚的思想传统。我国五千余年的悠久文明为中华民族留下了极为丰富的文化遗产。从举世闻名的万里长城、秦始皇兵马俑，到故宫、敦煌莫高窟等世界文化遗产，这些物质文化遗产展现了中华民族卓越的创造力和辉煌的文明成就。同时，京剧、昆曲、中医针灸、剪纸、太极拳等非物质文化遗产，承载着民族的精神基因和文化记忆，代代相传，历久弥新。作为统一的多民族国家，我国56个民族在长期的交流、融合中，共同创造了灿烂多彩的中华文化。各民族的独特语言、文字、宗教信仰、风俗习惯、艺术形式等资源，形成了中华民族多元一体的文化格局。中华文化也蕴含着深厚的思想文化传统，儒家、道家、法家、墨家等诸子百家的思想学说，对中国乃至世界都产生深远影响。这些思想文化传统至今仍然具有强大的生命力，为解决当代社会面临的各种问题提供智慧和启示。

文化发展优势，体现为一个国家或地区在文化事业、文化产业及文化传播与交流等方面所具备的、所储蓄的发展动力和能量。在文化事业方面，通过构建完善的现代服务体系，各类文化设施覆盖城乡，丰富便捷的公共文化服务充盈着人民群众的文化生活。在文化产业方面，紧密协作的产业链条与充满活力的产业集群相互促进，展现出蓬勃兴旺的发展景象，成为国民经济的重要增长点。在文化传播交流方面，尊重传播规律，提升中国故事的传播深度与情感温度，充分释放中华文化的亲和力与感召力，实现精准有效的文化传播与文明对话，发挥“从积累到迸发、从潜力到实力、从国内到国际”的文化传播优势。

如何把我国突出的文化资源优势转化为文化发展优势，核心在于通过一系列措施将静态的文化资源激活并转化为具有市场价值和社会影响力的文化产品、文化服务，推动文化领域创新发展，以文化制度创新、文化管理革新、文化科技融合创新、文化队伍锐意创新以及文化市场开拓创新，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。

立足制度创新，加强政策支持与引导。一是制定和完善相关政策法规，为文化资源的保护、开发和利用提供坚实的政策保障。二是加大对文化事业和文化产业的财政投入，完善文化发展专项资金管理机制，聚焦文化遗产保护传承、文艺精品创作生产、文化产业重大项目建设与新兴文化业态培育等领域，通过税收优惠、金融扶持等政策措施，鼓励社会资本参与文化建设，充分激发文化市场内生动力。三是鼓励文艺创作者深入生活、扎根群众，从时代脉搏与人民实践中汲取灵感和养分，创作具有思想性、艺术性和观赏性的优秀作品，打造具有时代特色和国际竞争力的文化产品和文化品牌。

推进管理革新，深化文化体制机制改革。一是创新治理模式，构建现代化文化治理体系。推动文化管理从传统审批式向服务监管型转变，建设数字化治理平台，实现文化事项“一网通办”。强化文化市场事中事后监管，提升治理精细化、精准化、智能化水平。二是深化体制机制改革，激发多元主体活力。推进国有文化单位改革，建立现代企业制度，提高国有文化企业的市场竞争力。放宽文化市场准入门槛，鼓励非公有制文化企业发展，营造公平竞争的市场环境。三是完善政策体系，优化文化发展制度环境，制定适应新业态发展的包容审慎监管政策，健全文化领域知识产权保护制度，建立文化改革发展容错纠错机制。

强化科技赋能，加快文化与科技深度融合。一是建设高水平文化科技创新平台，支持文化企业与高校、科研机构建立产学研协同体，聚焦核心关键技术攻关，推进研发成果转化与示范应用。二是运用数字技术对文化资源进行创造性转化与创新性发展，鼓励文化企业探索“科技+IP”模式，大力发展数字文博、沉浸体验空间等新业态新场景，积极开发高品质数字文创产品。三是推动人工智能、大数据、云计算、区块链等新技术在文化创作、生产、传播、消费等环节的广泛应用，使之成为文化事业和文化产业发展的重要工具。

优化人才生态，推进文化人才队伍建设。一是加强文化人才培养体系建设，优化文化学科专业设置，加强文化与科技、经济、管理等学科的交叉融合，培养一批既懂文化又懂科技、经营管理的复合型人才。二是加大对文化领域高层次人才、急需紧缺人才的引进力度，吸引海外优秀文化人才回国创业。三是完善文化人才激励机制，尊重文化人才成长规律，形成科学合理的人才评价体系，设立专项奖励基金，畅通文化人才职称评审通道，充分激发各类文化人才特别是新文艺群体的创造潜能。

完善市场体系，拓展文化市场发展空间。一是健全现代文化市场机制，规范文化市场秩序，激发市场主体活力，优化市场准入和退出机制，培育多元化市场主体。二是加强国内文化市场建设，完善文化市场体系，培育新兴文化消费市场，发展数字文化消费，打造线上线下融合的文化消费新场景，促进文化产品和服务的流通。三是加强国际文化交流与合作，支持文化企业立足全球布局，开拓并深耕海外市场。创新文化表达，使中国文化产品和服务更符合国际市场需求和审美习惯，提升文化贸易竞争力，促进文化交流、文明互鉴。